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中铁总改制了!17395亿元注册改制成中国国家铁路集团有限公司

   中国铁路改革进一步提速。6月18日,中国铁路总公司在官网宣布,贯彻党中央关于加快推动中国铁路总公司股份制改造的决策部署,经国务院批准同意,中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司,当日在北京挂牌。

   中国国家铁路集团有限公司表示,国铁企业实施公司制改革,是党中央、国务院深化国有企业改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造的重要决策;是铁路系统深化改革,建立现代企业制度、推进法治化市场化经营的重大举措;是国铁企业进一步创新体制机制,实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变的内在要求。

   成立央企巨无霸

   《证券日报》记者注意到,中国国家铁路集团有限公司官网已经更新,同时公布了组织机构情况。中国国家铁路集团有限公司实行两级法人(中国国家铁路集团有限公司、铁路局集团公司)、三级管理(中国国家铁路集团有限公司—铁路局集团公司—站段)。截至2018年末,集团下设18个铁路局集团公司(设置运输站段845个),3个专业运输公司等34家企业,3个事业单位。

   据了解,改制后成立的中国国家铁路集团有限公司由中央管理,是依据《中华人民共和国公司法》设立的国有独资公司,承担国家规定的铁路运输经营、建设和安全等职责,负责铁路运输统一调度指挥,统筹安排路网性运力资源配置,承担国家规定的公益性运输任务,负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。

   相关负责人表示,经国务院批准,公司为国家授权投资机构和国家控股公司。公司中文简称为“中国铁路”,英文全称为“ChinaStateRailwayGroupCo.,Ltd.”,英文简称为“CHINARAILWAY”,英文缩写为“CR”。公司注册资本为人民币17395亿元,以铁路客货运输为主业,实行多元化经营。原中国铁路总公司的债权、债务、品牌、资质证照、知识产权等均由改制后的中国国家铁路集团有限公司承继。

   依照国家有关法律法规,中国国家铁路集团有限公司不设股东会,由财政部代表国务院履行出资人职责。公司设董事会、经理层,建立法人治理结构。公司依照国家有关法律法规和政策,建立符合现代企业制度要求和生产经营需要的劳动、人事和分配制度,建立健全财务、会计制度。公司根据业务发展需要,可依法设立子公司、分公司、代表处等分支机构。公司各全资子企业和控股公司,在公司集中统一组织指挥下,依法开展铁路客货运输及其他各类经营业务,承担安全、经营、稳定的主体责任。

   此外,根据《中国共产党章程》有关规定,设立中共中国国家铁路集团有限公司党组,发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定公司重大事项,坚持和加强党对国有企业的全面领导。公司设立工会、共青团组织,在公司党组领导下开展工作。

   相关负责人表示,2017年以来,铁路系统先后实施了铁路局公司制改革、铁路总公司机关内设机构改革、所属非运输企业公司制改革、铁路局集团公司内设机构改革,为推动铁路高质量发展提供了重要体制机制保障。目前,铁路事业呈现良好发展态势,运输安全保持稳定,客货运输持续增长,经营效益不断向好,铁路建设科学有序推进,科技创新成果丰硕,为深化公司制改革打下了坚实基础、创造了有利条件。

   铁路改革提速

   2013年3月14日,全国人大审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,成立64年的铁道部被撤销,拉开了铁路改革的大幕。根据方案,实行铁路政企分开,铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业,实行多元化经营。当年3月17日,原铁道部门口“中华人民共和国铁道部”的牌子被撤,换为“中国铁路总公司”。

   2017年3月份,铁总初步确定改革计划分为三步走,第一步是对中国铁路建设投资公司等非运输类企业进行公司制改革,第二步是让全国18家铁路局进行公司制改革,而第三步就是铁总本身进行公司制改革。

   2018年,18个铁路局集团公司内设机构优化调整改革顺利完成,内设机构、定员编制分别精简23%、12.2%;铁路局集团公司法人治理体系进一步优化完善,所属非运输业整合重组和公司制改革工作同步推进;总公司所属非运输企业公司制改革基本完成。

   《证券日报》记者注意到,在今年1月份举行的中国铁路总公司工作会议上透露铁总2019年工作重点中,就包括加快推动中国铁路总公司股份制改造,并提出以铁路总公司股份制改造为牵引,进一步深化铁路管理体制和运行机制改革等。