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珲春一国企改制致职工利益受损,几经变更后近

珲春一国企改制致职工利益受损,几经变更后近亿资产流失

2021-11-20 23:07 来源:经济文化

原标题:珲春一国企改制致职工利益受损,几经变更后近亿资产流失

吉林省东部有一座地处中、朝、俄三国交界的边境城市,它就是我国首批四个沿边开放城市之一、隶属于吉林省延边朝鲜族自治州的珲春市。这里矿产资源分布广泛,储量相对集中,遍布全市各乡镇,尤其是在珲春河上游以岩金(铜)为主,查明的铜矿资源储量达10万吨,岩金矿资源储量近3万千克。正是基于这样的地质特征,在这块富饶的土地上诞生了一批能源矿产企业。近日,据吉林珲春紫金矿业退休职工陈女士、赵先生、谭先生、李女士、徐先生、陈先生等人反映,在矿产国有企业改制期间,由于存在违反法规的重组运作,给企业和职工造成了巨大的经济损失。

盈利上亿元的珲春金铜矿业被蹊跷宣布经营性破产

早在1971年计划经济时代,珲春市依法成立了珲春小西南岔金铜矿国营企业。80年代该企业是吉林省冶金局大型矿山国营企业之一,曾创造过辉煌的历史,被吉林省冶金局评为先进企业。1993年宪法修正案将“国营企业”修改为“国有企业”,《公司法》出台后又对国有企业改建为有限责任公司和股份有限公司,并做出原则性规定,提出了国有独资公司的概念。依据法律规定,1998年珲春小西南岔金铜矿注册改为珲春金铜矿业有限责任公司(以下简称“珲春金铜矿业”)。

这些职工反映的具体内容主要是在2002年到2007年这五年发生的:为充分利用珲春金铜矿丰富的低品位资源、化资源优势为经济优势,2002年12月12日,珲春金铜矿业委托延边经纬资产评估有限责任公司对企业的房屋建筑物、机器设备、土地使用权、采矿权四个项目进行了评估,资产评估净值为1260.2174万元。同年12月16日,珲春金铜矿业与福建紫金矿业股份有限公司(以下简称“福建紫金矿业”)签订了《联合出资扩建珲春金铜矿合作合同》,共同出资组建了珲春紫金矿业有限公司(以下简称“珲春紫金矿业”),双方联营一年。这家新公司注册资金5000万元,其中福建紫金矿业出资4000万元,占有80%的股份;珲春金铜矿业以资源开采权、土地使用权及部分有效资产作价1000万元,占有20%的股份。2003年1月10日,珲春紫金矿业正式成立。

自2002年12月16日国有企业改制开始,从计划经济到市场经济历经了30多年时间。在此期间,工人们以主人翁的姿态经过几十年的奋斗,为国家做出很大贡献,为企业积累了财富,使改制企业拥有了上亿资产。

在运行一年里,珲春金铜矿业生产、基建运作状况良好。投资7000万元建设的4000吨/日选矿厂已建成投产;投资4000万元建设的200吨/日湿法冶炼厂,预计第二年6月末前可建成投产。至此,珲春金铜矿业人员安定,具备进一步改制条件。为维护企业职工的合法权宜及切身利益,保持社会及矿区的安定,确保珲春金铜矿业向珲春紫金矿业平衡过渡,根据国家相关政策法规,珲春金铜矿业于2004年12月20日,制定了《珲春金铜矿业有限责任公司整体改制方案》。

展开全文

该方案中对资产处置方式做出明确规定:经州政府委托州国有资产经营公司将企业经评估的20%股权及剩余可变现资产共计3999.8万元转让给珲春紫金矿业,其中股权2996万元、可变现资产1003.8万元。珲春紫金矿业在资产转让中获得全部资源开采权、土地使用权及转让资产的整体所有权。

2004年12月22日,根据国家国有资产管理委员会、财政部[2004]第3号《企业国有产权转让管理办法》等有关法规政策及珲春金铜矿业、珲春紫金矿业实际情况,延边州国有资产经营公司和珲春紫金矿业在延边州黄金管理局的监督下,签订了《珲春金铜矿业有限责任公司股权转让框架协议书》,明确指出,延边州国有资产经营公司将珲春金铜矿业20%的股权转让给珲春紫金矿业,珲春紫金矿业在资产转让中获得珲春金铜矿业全部资源开采权、土地使用权及评估资产的整体所有权。根据延经评字[2004]586号评估报告,股权评估价格为2996万元。延边州国有资产经营公司将20%的股权以评估价格转让给珲春紫金矿业。