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为高质量推进全省人社领域行政审批、服务事项梳理和流程再造工作,省人社厅坚持刀刃向内、自我革命,为完成好梳理和流程再造工作奠定了坚实基础。

一是在吃透“上情”上深化认识。省人社厅始终把提升人社领域为民服务质量作为“放管服”工作的“当头炮”和“先手棋”,始终把企业和群众反映突出的问题作为改进工作的着力点和落脚点。省人社厅统一思想,凝聚共识,及时建立台账,层层分解任务,逐项倒排工期,为确保任务完成奠定了基础。按照中省关于深化“放管服”改革、优化提升营商环境、推进“互联网+政务服务”工作部署,省人社厅落实坚决、行动迅速,采取党组扩大会部署,专题会研究推进方案,工作部署会督促落实的方式,形成了逐层次推进,按时间节点督促落实的工作机制。为加强对工作的领导,省人社厅成立了由厅长任组长,其他厅领导担任副组长,厅属各单位主要负责人为成员的“互联网+政务服务”工作领导小组。下设综合协调组、服务事项编制组和技术保障组,同时下发《加快推进“放管服”改革“互联网+政务服务”优化提升营商环境暨全省人社系统行风建设工作方案》、《审批服务事项梳理和流程再造工作方案》,编制《行政许可事项“三级四同”目录》,有序高效推进审批服务事项梳理和流程再造工作。

二是在掌握“内情”上对标先进。将编制服务事项与中省要求对标。按照中央“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”的要求,省人社厅提出上半年完成行政许可事项接入及第一批数据共享交换工作,全年完成服务事项梳理、自建系统接入、其他数据共享交换、服务热线整合及服务大厅撤并工作。将编制服务事项与苏浙沪等发达省份服务内容对标。找差距、学经验、补短板,将行政许可事项和服务事项“颗粒化”“标准化”,优化再造流程。力求用最短的时间,按照省市县“三级四同”要求,完成行政许可和服务事项梳理、流程再造、办事指南编制工作,从目录、内容上的简单复制,到流程、证明上的根本变革,方便办事企业和群众。将编制服务事项与群众需求和期盼对标。聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明和重复证明,减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消。

三是在摸清“下情”上统一标准。为了解市县人社部门行政审批事项和服务事项开展实际情况,省人社厅服务事项编制组全体人员赴西安、铜川两市展开调研。吸收近年来市县开展相关工作的先进举措,掌握并解决审批服务事项办理过程中的问题,经调研,西安市已组织各部门对77个主项和129个子项的36个网上迁移要素进行了确认和网上录入,同时主动对标杭州、深圳、成都等城市,学习人社业务网上办理的经验做法;铜川市编制了人社服务“最多跑一次”指导目录,确定了人社领域31个主项服务、134个子项服务,推出“铜川人社”手机APP,实现了掌上办理社保待遇领取资格认证、社保查询、社保办理等业务。通过调研找到了审批服务事项梳理和流程再造工作中遇到的困难,下一步在积极推进的同时做到重点突破与全面推进相统一。